قانون الذكاء الاصطناعي الأوروبي: مستويات المخاطر والمواعيد والغرامات

قانون الذكاء الاصطناعي الأوروبي هو لائحة صادرة عن الاتحاد الأوروبي تصنّف أنظمة الذكاء الاصطناعي وفق المخاطر التي تشكّلها، وتضع قواعد تناسب كل فئة. دخل حيز النفاذ في 1 أغسطس 2024، ويُطبَّق تدريجياً على مدى عدة سنوات. وتطبَّق بالفعل الحظورات، وواجب الثقافة في الذكاء الاصطناعي، والقواعد الخاصة بنماذج الذكاء الاصطناعي ذات الأغراض العامة (GPAI). أما قواعد الأنظمة عالية المخاطر فقد أُجِّلت إلى ديسمبر 2027 وأغسطس 2028 بموجب تعديل يُعرف باسم «الحزمة الرقمية»، أُقر في 2026.

يعكس هذا الدليل الوضع حتى أكتوبر 2026. ولا تزال بعض تفاصيل الجدول الزمني المعدَّل قيد التوضيح. وقبل اتخاذ أي قرار يتعلق بالامتثال، يُنصح بمراجعة النص المنشور في الجريدة الرسمية وصفحات قانون الذكاء الاصطناعي على موقع المفوضية الأوروبية.

ما هو قانون الذكاء الاصطناعي الأوروبي؟

قانون الذكاء الاصطناعي لائحة وليس توجيهاً، ما يعني أنه يسري مباشرة في كل دولة عضو دون حاجة الحكومات الوطنية إلى إدراجه في قوانينها. ومرجعه الرسمي هو اللائحة (EU) 2024/1689، ونُشر في يوليو 2024. وأشار جهاز الأبحاث التابع للبرلمان الأوروبي إلى أنه صُمم ليحتاج ثلاث سنوات على الأقل حتى يُطبَّق بالكامل.

ويُوصف على نطاق واسع بأنه أول إطار قانوني شامل وأفقي للذكاء الاصطناعي، أي أنه يمتد عبر القطاعات بدلاً من استهداف صناعة بعينها. تُنظَّم أنظمة الذكاء الاصطناعي وفق المخاطر، بينما تُنظَّم النماذج ذات الأغراض العامة وفق قدراتها. وتتولى الإرشادات والمعايير المنسّقة ومدونات الممارسات الطوعية توفير التفاصيل التقنية.

ما فئات المخاطر في قانون الذكاء الاصطناعي؟

يحدد نص القانون أربعة مستويات للمخاطر في أنظمة الذكاء الاصطناعي، إلى جانب مسار منفصل للنماذج ذات الأغراض العامة. ويتبع الملخص أدناه بنية القانون. وتُحدَّد الحدود الدقيقة في المادة 5 والمادة 6 والملحقين الأول والثالث والمادة 50.

مخاطر غير مقبولة (محظورة): تشمل التقييم الاجتماعي، والذكاء الاصطناعي الذي يتلاعب بالأشخاص أو يستغل نقاط ضعفهم. ويُحظر الجمع العشوائي لصور الوجه، وكذلك التعرف على المشاعر في أماكن العمل والمدارس، مع استثناءات. كما تُحظر بعض فئات التصنيف البيومتري، والشرطة التنبؤية القائمة على التنميط وحده، والتعرف البيومتري عن بُعد في الوقت الفعلي في الأماكن العامة لأغراض إنفاذ القانون، مع استثناءات ضيقة.

مخاطر عالية: وهي نوعان. يغطي الملحق الأول الذكاء الاصطناعي الذي يعمل مكوّناً للسلامة في منتجات تخضع أصلاً لتشريعات الاتحاد الأوروبي، مثل الآلات والأجهزة الطبية والألعاب. أما الملحق الثالث فيغطي الأنظمة المستقلة المستخدمة في مجالات حساسة، وتشمل القياسات الحيوية، والبنية التحتية الحيوية، والتعليم، والتوظيف، والخدمات الأساسية والائتمان، وإنفاذ القانون، والهجرة ومراقبة الحدود، والعدالة والعمليات الديمقراطية.

يجب على مزودي الأنظمة عالية المخاطر تطبيق إدارة للمخاطر، وحوكمة للبيانات، وتوثيق فني. كما يحتاجون إلى تسجيل الأحداث، والإشراف البشري، ودقة ومتانة كافيتين. يضاف إلى ذلك تقييم المطابقة، ووضع علامة CE، والتسجيل في قاعدة بيانات الاتحاد الأوروبي.

مخاطر محدودة (الشفافية، المادة 50): يجب إبلاغ الأشخاص عندما يتفاعلون مع روبوت محادثة، ويجب وسم التزييف العميق. كما يجب أن يحمل المحتوى المُنشأ بالذكاء الاصطناعي علامة قابلة للقراءة آلياً. مخاطر ضئيلة: أدوات يومية مثل مرشحات الرسائل المزعجة وألعاب الفيديو لا تفرض التزامات جديدة.

نماذج الذكاء الاصطناعي ذات الأغراض العامة: يجب على كل مزود لهذه النماذج الاحتفاظ بالتوثيق ووضع سياسة للحقوق الفكرية. وتواجه النماذج التي تُعد ذات «مخاطر منهجية» واجبات إضافية. ويفترض القانون وجود مخاطر منهجية عندما يتجاوز حساب التدريب عتبة 10^25 عملية نقطية عائمة في الثانية.

متى يُطبَّق قانون الذكاء الاصطناعي الأوروبي؟ الجدول الزمني الحالي

وفق الجدول الأصلي، دخلت الحظورات وواجبات الثقافة في الذكاء الاصطناعي حيز التنفيذ في 2 فبراير 2025. ثم تلتها قواعد النماذج ذات الأغراض العامة وأحكام الحوكمة والعقوبات في 2 أغسطس 2025. وكان من المقرر أن تُطبَّق معظم الأحكام المتبقية، بما فيها قواعد الأنظمة عالية المخاطر في الملحق الثالث، في 2 أغسطس 2026. أما قواعد الأنظمة عالية المخاطر في الملحق الأول فكان موعدها 2 أغسطس 2027.

لكن الخطة تغيّرت. ففي 19 نوفمبر 2025 اقترحت المفوضية «الحزمة الرقمية للذكاء الاصطناعي»، وذلك جزئياً استجابةً للمخاوف من تعقيد التنظيم التي أثارها تقرير دراغي لعام 2024. وتوصّل البرلمان والمجلس إلى اتفاق مؤقت في 7 مايو 2026. ومنح البرلمان الموافقة النهائية في 16 يونيو، واعتمد المجلس النص في 29 يونيو. وُقِّع في 8 يوليو، ودخل حيز النفاذ عند نشره في الجريدة الرسمية في 27 يوليو 2026.

وفق التواريخ المعدَّلة، تُطبَّق قواعد الأنظمة المستقلة عالية المخاطر في الملحق الثالث اعتباراً من 2 ديسمبر 2027. أما قواعد الأنظمة المدمجة في المنتجات المنظمة في الملحق الأول فتبدأ في أغسطس 2028. وبحسب تحليل Formalize، لم تُؤجَّل الحظورات العامة ولا قواعد النماذج ذات الأغراض العامة.

تبقى بعض النقاط مفتوحة، منها الموعد الدقيق بعد الحزمة الرقمية لواجبات الشفافية والعلامات المائية في المادة 50، ومدى إضافة حظورات جديدة، والنطاق الدقيق للتخفيف عن الشركات الصغيرة. وتشير التقارير أيضاً إلى تأخر في إعداد المعايير المنسّقة. يُرجى التحقق من هذه النقاط في النص الرسمي.

على من يُطبَّق قانون الذكاء الاصطناعي؟

وفق مادة النطاق في القانون، يشمل القانون المزودين الذين يطرحون أنظمة الذكاء الاصطناعي في السوق الأوروبية، أينما كان مقرهم. ويشمل كذلك المستخدمين (المؤسسات التي تستخدم الذكاء الاصطناعي) الموجودين في الاتحاد الأوروبي، إضافة إلى المستوردين والموزعين ومصنّعي المنتجات. ويشمل أيضاً المزودين والمستخدمين خارج الاتحاد عندما تُستخدم مخرجات أنظمتهم داخله.

ويعمل هذا الامتداد خارج الحدود بطريقة تشبه اللائحة العامة لحماية البيانات. فقد تقع شركة في تركيا أو الولايات المتحدة أو غيرهما تبيع الذكاء الاصطناعي في الاتحاد الأوروبي، أو تُستخدم مخرجات أنظمتها هناك، ضمن نطاق القانون. ويجب على المزودين من خارج الاتحاد للأنظمة عالية المخاطر والنماذج ذات الأغراض العامة تعيين ممثل معتمد داخل الاتحاد.

وتُستثنى بعض الاستخدامات، ومنها الأغراض العسكرية والدفاعية والأمن القومي، والذكاء الاصطناعي المستخدم حصرياً في البحث العلمي، والاستخدام الشخصي البحت غير المهني. ويخرج معظم البرمجيات الحرة ومفتوحة المصدر من النطاق مع بعض الاستثناءات.

ما الغرامات في قانون الذكاء الاصطناعي الأوروبي؟

تحدد المادة 99 ثلاث فئات من الغرامات. فخرق الحظورات قد يكلف حتى 35 مليون يورو أو 7% من الإيرادات السنوية العالمية، أيهما أعلى. أما معظم التزامات المشغلين الأخرى فتصل إلى 15 مليون يورو أو 3%. وتصل الغرامات على تقديم معلومات غير صحيحة أو مضللة للسلطات إلى 7.5 مليون يورو أو 1%.

بالنسبة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة والشركات الناشئة، يُطبَّق الرقم الأقل من الاثنين (المادة 99 الفقرة 6). وتشير التقارير إلى أن الحزمة الرقمية تمدّ هذه المعاملة إلى «الشركات المتوسطة الصغيرة». وتضع الدول الأعضاء قواعد الجزاءات الوطنية التفصيلية، وتُطبَّق المادة 99 منذ 2 أغسطس 2025. ويمكن للمفوضية أن تفرض غرامات على مزودي النماذج ذات الأغراض العامة، حتى 15 مليون يورو أو 3%.

لا تسري الغرامات المرتبطة بالالتزامات المؤجلة إلا بعد أن تصبح تلك الالتزامات سارية. وما زال بعض النصوص القديمة يذكر أن غرامات الأنظمة عالية المخاطر تبدأ في 2 أغسطس 2026. وهذا لم يعد دقيقاً.

ماذا ينبغي للمؤسسات أن تفعل الآن؟

لا يُعد التأجيل سبباً للتوقف عن الاستعداد، إذ إن الحظورات وواجبات الثقافة في الذكاء الاصطناعي وقواعد النماذج ذات الأغراض العامة سارية بالفعل. ويتمثل الخطوة العملية الأولى في جرد أنظمة الذكاء الاصطناعي التي تطوّرها أو تشتريها أو تبيعها، وتصنيف كل منها ضمن فئة مخاطر.

بالنسبة للمزودين للأنظمة عالية المخاطر، فإن إعداد التوثيق وحوكمة البيانات وعمليات الإشراف البشري يستغرق وقتاً، لذا فإن ديسمبر 2027 أقرب مما يبدو. وللحصول على تفاصيل موثوقة، يُعتمد على EUR-Lex وصفحات المفوضية الأوروبية حول قانون الذكاء الاصطناعي ومكتب الذكاء الاصطناعي، لا على الملخصات الثانوية.