Регулювання ШІ у світі: посібник за країнами (2026)

Коротка відповідь: Європейський Союз є єдиною великою юрисдикцією, що поетапно впроваджує всеохопний обов'язковий закон про ШІ, тоді як Південна Корея та Японія ухвалили рамкові закони. У США немає федерального закону про ШІ, тож правила пишуть штати. Китай регулює ШІ через низку цільових заходів, а не через один закон. У Великій Британії, Індії, Канаді та Туреччині немає чинного закону, що стосується саме ШІ, а бразильський законопроєкт ухвалив Сенат, але не нижня палата.

Застереження на початку: цей огляд здебільшого базується на подіях до кінця 2025 року і не міг бути перевірений за актуальними джерелами станом на 14 жовтня 2026 року. Багато дат 2026 року нижче є запланованими, а не підтвердженими. Перш ніж покладатися на них для дотримання вимог, перевірте офіційні джерела.

Коли починає діяти Закон ЄС про ШІ?

Закон ЄС про ШІ (Регламент (ЄС) 2024/1689) було опубліковано 12 липня 2024 року, а набрав чинності він 1 серпня 2024 року. Він класифікує ШІ за рівнем ризику: деякі практики заборонені повністю, на високоризикові системи поширюються суворі вимоги, а для окремих систем передбачено обов'язки щодо прозорості.

Зобов'язання запроваджуються поетапно. Заборони практик з неприйнятним ризиком і обов'язки щодо грамотності у сфері ШІ почали діяти 2 лютого 2025 року. Правила для моделей ШІ загального призначення (GPAI), а також управління і штрафи, були введені 2 серпня 2025 року. Більшість решти зобов'язань, зокрема для високоризикових систем з Додатку III та прозорості за статтею 50, призначено на 2 серпня 2026 року, а високоризиковий ШІ, вбудований у регульовані продукти, має бути охоплений з 2 серпня 2027 року.

Штрафи сягають 35 мільйонів євро або 7% світового річного обороту за заборонені практики, 15 мільйонів євро або 3% за більшість інших порушень і 7,5 мільйона євро або 1% за надання недостовірної інформації. Добровільний Кодекс практик для GPAI було опубліковано 10 липня 2025 року; більшість великих лабораторій його підписали, Meta відмовилася, а xAI підписала лише розділ про безпеку.

Головне відкрите питання — пакет «Цифровий омнібус», запропонований Єврокомісією 19 листопада 2025 року. Він прив'язав би терміни для високоризикових систем до наявності стандартів, із граничними датами приблизно грудень 2027 року для Додатку III і серпень 2028 року для Додатку I. Ми не змогли підтвердити, чи ухвалили його Парламент і Рада, тож варто перевірити, чи справді набули чинності обов'язки від серпня 2026 року.

Чи є в США федеральний закон про ШІ?

Ні. Федеральна політика щодо ШІ здебільшого реалізується через виконавчі накази. Президент Трамп скасував виконавчий наказ Байдена 14110 від 20 січня 2025 року, а через три дні підписав наказ 14179 про усунення перешкод для ШІ. План дій щодо ШІ був оприлюднений 23 липня 2025 року разом із трьома наказами, зокрема одним, спрямованим проти «woke AI» у федеральних закупівлях.

Запропонований 10-річний мораторій на державні закони про ШІ було вилучено з бюджетного законопроєкту після голосування в Сенаті 99–1 1 липня 2025 року. Виконавчий наказ, підписаний у грудні 2025 року, мав на меті оскаржити державні закони, зокрема через робочу групу Міністерства юстиції з судових позовів і умови щодо фінансування широкосмугового доступу; чи були після цього подані позови або чи ухвалено федеральне законодавче переважання, залишається неясним. Єдиний помітний федеральний закон — TAKE IT DOWN Act, підписаний 19 травня 2025 року, який криміналізує непогоджені інтимні зображення, зокрема дипфейки, і зобов'язує платформи видаляти їх протягом 48 годин; цей обов'язок діє приблизно з травня 2026 року.

Які штати США регулюють ШІ?

Найдалі просунулася Каліфорнія. Закон SB 53 про прозорість передових систем ШІ та AB 2013 про розкриття даних для навчання набули чинності 1 січня 2026 року, а закон SB 243 про чат-боти-компаньйони було підписано в жовтні 2025 року. Її агенція з питань приватності також фіналізувала у 2025 році правила щодо автоматизованого прийняття рішень, які запроваджуватимуться поетапно до 2027 року.

Закон Техасу TRAIGA і закон Іллінойсу HB 3773 про ШІ в найму набули чинності 1 січня 2026 року. Закон Колорадо про ШІ було відкладено в серпні 2025 року до 30 червня 2026 року; ми не змогли підтвердити, чи його знову змінили. Закон Нью-Йорка RAISE Act було підписано з поправками в грудні 2025 року, а Юта у 2025 році внесла зміни до свого Закону про політику у сфері ШІ 2024 року.

Як Китай регулює ШІ?

У Китаю немає єдиного закону про ШІ; всеохопний закон з'явився в законодавчому плані Державної ради, але, наскільки нам відомо, ще не ухвалений. Натомість використовуються цільові правила: положення про алгоритмічні рекомендації (березень 2022 року), положення про глибокий синтез (січень 2023 року) і Тимчасові заходи для генеративного ШІ (15 серпня 2023 року), які вимагають реєстрації сервісів у регуляторів.

Заходи щодо маркування контенту, створеного ШІ, набули чинності 1 вересня 2025 року і підкріплені обов'язковим національним стандартом GB 45438-2025. Повідомлялося, що поправки до Закону про кібербезпеку з положеннями про ШІ набудуть чинності 1 січня 2026 року; це варто підтвердити.

Які правила діють у Великій Британії, Японії та Південній Кореї?

Велика Британія дотримується принципового «проінноваційного» підходу без закону про ШІ, залишаючи контроль існуючим регуляторам. У січні 2025 року вона оприлюднила План дій з можливостей ШІ, а в лютому 2025 року перейменувала свій Інститут безпеки ШІ на Інститут безпеки ШІ у сфері безпеки. Обіцяний законопроєкт про передовий ШІ неодноразово відкладався, а питання ШІ та авторського права на момент останньої перевірки залишалося невирішеним.

Японія ухвалила Закон про просування ШІ 28 травня 2025 року, повністю чинний з вересня 2025 року. Він не є обов'язковим, не передбачає штрафів і створив Штаб-квартиру стратегії ШІ під головуванням прем'єр-міністра. Очікувалося, що базовий план у сфері ШІ з'явиться приблизно в грудні 2025 року.

Закон Південної Кореї про базовий ШІ ухвалено 26 грудня 2024 року, а набрання ним чинності було заплановано на 22 січня 2026 року. Він охоплює ШІ «високого впливу» і маркування згенерованого контенту, а великі іноземні постачальники мають призначити місцевого представника. Максимальний штраф становить 30 мільйонів вон (близько 20 000 доларів), а уряд оголосив пільговий період щонайменше один рік до застосування штрафів.

Як справи з Індією, Бразилією, Канадою та Туреччиною?

В Індії немає закону, що стосується саме ШІ. Її міністерство IT оприлюднило принципові Настанови з управління ШІ 5 листопада 2025 року, а проєкт правила від жовтня 2025 року вимагав би видимих позначок, що охоплюють 10% синтетичних зображень або аудіо; чи було його фіналізовано, неясно. Правила захисту даних були оголошені в листопаді 2025 року з 12–18 місяцями на відповідність.

Бразильський законопроєкт PL 2338/2023 з ризик-орієнтованим підходом, побудований за зразком ЄС, ухвалив Сенат 10 грудня 2024 року, після чого він передано до спеціальної комісії Палати депутатів. Вибори в жовтні 2026 року можуть ще більше його загальмувати. У Канаді законопроєкт AIDA помер, коли парламент був призупинений 6 січня 2025 року; міністр з питань ШІ Еван Соломон, призначений у травні 2025 року, сигналізував про легке регулювання, залишивши чинним добровільний кодекс щодо генеративного ШІ 2023 року.

У Туреччині немає чинного закону про ШІ. Політика базується на Національній стратегії ШІ 2021–2025 років та її Плані дій на 2024–2025 роки. Короткий законопроєкт за зразком ЄС, внесений до парламенту в червні 2024 року, зі штрафами до 35 мільйонів лір або 7% обороту, не просунувся, а пропозиції 2025 року щодо дипфейків і кримінальної відповідальності потребують перевірки статусу. На момент останньої перевірки Туреччина не підписала Конвенцію Ради Європи про ШІ.

На міжнародному рівні цю Конвенцію відкрито для підписання 5 вересня 2024 року, її підписали ЄС, Велика Британія, Канада, Японія, а також США за часів Байдена, позиція яких нині неясна. Хіросімський кодекс G7, Принципи ШІ ОЕСР і органи ООН, створені в серпні 2025 року, пропонують орієнтири, але обов'язкові зобов'язання все ще походять від національного законодавства.