China elabora restrições à exportação de modelos de IA, tecnologias solares e biotecnológicas

O Ministério do Comércio e o Ministério da Ciência e Tecnologia da China publicaram em 16 de outubro de 2026 um plano preliminar que submeteria 40 tecnologias avançadas de inteligência artificial, biomedicina e fotovoltaica a controles de exportação. A medida, intitulada "Comunicado nº 48", abrange desde modelos fundacionais e agentes inteligentes até a fabricação de células solares e plataformas de terapia gênica.

Pelo texto preliminar, 14 das tecnologias enfrentariam proibição total de exportação. Entre elas estão os métodos de fabricação de módulos de células solares de perovskita e de configuração em tandem, ferramentas baseadas em IA capazes de gerar e modificar código malicioso, e determinadas plataformas de terapia celular e gênica. As outras 26 ficariam sujeitas a restrições à exportação, incluindo tecnologias de engenharia de polissilício para linhas de produção com capacidade anual de pelo menos 30 mil toneladas.

23 tecnologias de IA na lista

Um porta-voz do Ministério do Comércio afirmou que a maioria das tecnologias de IA continuaria podendo ser exportada livremente, mas que 23 tecnologias-chave, que abrangem modelos fundacionais, agentes inteligentes, clusters de computação e processamento de informações, estão sendo incluídas. O ministério argumentou que a geração autônoma de código malicioso poderia ser usada contra infraestruturas críticas, sistemas de defesa e redes governamentais essenciais, ou para burlar as defesas de segurança nacional.

"O objetivo da China é estabelecer salvaguardas de segurança, prevenir o uso indevido e garantir que a IA permaneça sob controle humano", disse o porta-voz. O ministério também reforçou seu compromisso com um ecossistema de IA de código aberto: projetos de código aberto e atividades de fabricação de chips no exterior se qualificariam para medidas de facilitação, enquanto tecnologias já divulgadas por meio de versões de código aberto ou artigos acadêmicos estariam, em geral, isentas.

Na área fotovoltaica, estão sendo incluídas 12 tecnologias que abrangem a produção de polissilício, a fabricação de wafers e a produção de células solares. O ministério afirmou que essas tecnologias são cada vez mais usadas nas áreas aeroespacial, de defesa e de sistemas não tripulados, o que eleva os riscos para a segurança nacional em caso de exportação. Acrescentou que apenas um conjunto limitado seria regulamentado e que as demais tecnologias solares continuariam podendo ser exportadas livremente.

Por que isso importa

Pequim apresentou a medida como consistente com controles que outras grandes economias já aplicam nesses setores, afirmando que se baseou em práticas internacionais e que preserva a cooperação tecnológica normal. Embora a maior parte das exportações solares não seja afetada, limites ao conhecimento técnico sobre a fabricação de nova geração poderiam dificultar os esforços de países como a Índia para reduzir a dependência da China e avançar na cadeia de valor solar. A inclusão de modelos e agentes de IA também indica que os controles de exportação na corrida tecnológica estão cada vez mais fluindo em ambas as direções.