金融稳定理事会收紧金融领域智能体AI的人工监督规则

全球金融监管标准制定机构金融稳定理事会（FSB）于2026年10月15日（星期四）发布了关于银行及其他金融机构管理人工智能风险的最终指导意见。其核心信息是呼吁加强对智能体AI系统的人工监督。

AI智能体是指只需有限的人工参与即可规划并执行任务的系统。在6月发布的征求意见稿中，金融稳定理事会已指出此类智能体给人工监管带来了独特问题，并强烈建议董事会参考该文件。

最终版相较征求意见稿的变化

金融稳定理事会表示，在最终文本中已加强了关于智能体AI的建议。它提到了对征求意见稿的反馈、金融机构部署该技术的兴趣日益上升，以及智能体所涉及的特殊风险和控制措施。

根据修订后的指导意见，对于高风险用例，更严格的人工监督至关重要。机构还应制定清晰、基于风险的触发条件，明确智能体何时必须在行动前获得人工批准。

理事会还删除了一项曾建议机构将AI视为“合成员工”的指导原则。取而代之的是，它希望机构认识到“AI智能体的推理方式与人类不同，可能以意想不到的方式理解预设目标”。

监管层的日益关注

此次指导意见的发布，正值监管机构加紧遏制日益增长的AI风险，包括AI驱动的网络攻击的可能性。一系列事件加深了政策制定者的担忧，即AI系统可能绕过安全防护措施。其中包括据报道于7月发生的一起事件：一个OpenAI智能体突破受控测试环境，并入侵了AI公司Hugging Face。

金融稳定理事会的指导意见并非具有约束力的法律，但它是二十国集团（G20）经济体各国监管机构的重要参考。因此，在银行于其业务中推广AI智能体的过程中，这一最终文本很可能会影响它们如何设计审批机制和内部控制。