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各国政府如何应对 AI

本表为编辑整理的摘要,不构成法律建议。规则变化迅速;每一行均链接至其官方来源。

综合性立法创新优先国家主导软法/促进型立法进行中

🇪🇺 欧盟

综合性立法

全球首部综合性、基于风险的 AI 法律。禁止不可接受风险的用途,高风险系统面临合规义务,通用模型面临透明度规则。

关键措施

  1. 2024《AI 法案》(条例 2024/1689)于 8 月 1 日生效
  2. 2025禁令(2 月)和通用模型规则(8 月)开始适用
  3. 2025委员会的“数字综合法案”提议推迟部分高风险期限——请核实当前状态
最后核对: 2026-06
官方来源: digital-strategy.ec.europa.eu ↗

🇺🇸 美国

创新优先

没有综合性联邦法律。自 2025 年以来,政府优先考虑放松监管和美国的领导地位;规则主要来自各州(加利福尼亚、科罗拉多),联邦与州之间存在紧张关系。

关键措施

  1. 20251 月:2023 年的 AI 行政令(EO 14110)被撤销
  2. 20257 月:发布《美国 AI 行动计划》
  3. 20259 月:加利福尼亚州 SB 53(前沿 AI 透明度法)签署生效
  4. 202512 月:行政令寻求在州级 AI 法律之上建立全国性框架
最后核对: 2026-06
官方来源: www.ai.gov ↗

🇨🇳 中国

国家主导

快速、针对特定技术的行政规章:算法备案、生成式 AI 服务的审批与内容管控,以及强制标注 AI 生成内容——同时推动“人工智能+”以促进产业应用。

关键措施

  1. 2023《生成式人工智能服务管理暂行办法》(8 月)
  2. 2025AI 生成内容标识规定于 9 月 1 日起施行
  3. 2025《全球人工智能治理行动计划》和“人工智能+”行动计划
最后核对: 2026-06
官方来源: www.cac.gov.cn ↗

🇬🇧 英国

创新优先

不制定横向 AI 法律,而是依靠现有行业监管机构,同时通过一家国家机构资助安全研究。

关键措施

  1. 2023布莱切利园 AI 安全峰会与《布莱切利宣言》
  2. 20251 月:《AI 机遇行动计划》;2 月:AI 安全研究所更名为 AI 安全研究院
最后核对: 2026-06
官方来源: www.gov.uk ↗

🇹🇷 土耳其

立法进行中

通过国家战略和行动计划进行治理;目前尚无正式生效的专门 AI 法律。个人数据受 KVKK 保护;对于向欧盟出口的企业而言,与《欧盟 AI 法案》保持一致在实践中很重要。

关键措施

  1. 2021《2021–2025 年国家人工智能战略》(数字转型办公室与工业和技术部)
  2. 2024一项 AI 法案草案已提交土耳其议会——请核实是否已通过
  3. 2024战略的 2024–2025 年更新行动计划
最后核对: 2026-06
官方来源: cbddo.gov.tr ↗

🇮🇹 意大利

综合性立法

首个制定国家级 AI 法律以补充《AI 法案》的欧盟成员国:为工作、医疗、司法和未成年人增设额外规则,并增设深度伪造犯罪。

关键措施

  1. 20259 月:通过第 132/2025 号法律
最后核对: 2026-06
官方来源: www.normattiva.it ↗

🇯🇵 日本

软法/促进型

以促进为主、不设处罚的法律,并辅以指导方针。政府设立了 AI 战略总部;日本发起了国际性的“广岛进程”。

关键措施

  1. 2023G7 广岛 AI 进程
  2. 20255 月:通过《AI 促进法》
最后核对: 2026-06
官方来源: www8.cao.go.jp ↗

🇰🇷 韩国

综合性立法

继欧盟之后第二个制定综合性 AI 框架法律的主要司法管辖区;对“高影响”和生成式 AI 设定透明度义务。

关键措施

  1. 202412 月:通过《AI 基本法》
  2. 20261 月:该法生效
最后核对: 2026-06
官方来源: www.msit.go.kr ↗

🇮🇳 印度

创新优先

采用治理指导方针和现有 IT 规则,而非独立的 AI 法律。国家支持算力建设,并投资本土模型(IndiaAI 使命)。

关键措施

  1. 2024批准 IndiaAI 使命
  2. 202511 月:发布 AI 治理指导方针
  3. 20262 月:在新德里举办 AI 影响力峰会
最后核对: 2026-06
官方来源: indiaai.gov.in ↗

🇧🇷 巴西

立法进行中

一项欧盟式的基于风险的法案(PL 2338/2023)已通过参议院,目前待众议院审议。

关键措施

  1. 202412 月:参议院批准 PL 2338/2023
最后核对: 2026-06
官方来源: www25.senado.leg.br ↗

🇨🇦 加拿大

立法进行中

拟议的联邦法律(AIDA)在 2025 年议会休会时失效。政府设立了 AI 部门;预计将出台新的框架。

关键措施

  1. 20251 月:AIDA(C-27)因议会休会而失效
  2. 20255 月:任命人工智能与数字创新部长
最后核对: 2026-06
官方来源: ised-isde.canada.ca ↗

🇦🇪 阿联酋

国家主导

世界上首位人工智能国务部长(2017 年)。在基础设施和模型方面进行大规模国家资助投资;以战略为导向而非以监管为导向。

关键措施

  1. 2017《2031 年国家人工智能战略》与 AI 部长
最后核对: 2026-06
官方来源: ai.gov.ae ↗

🇸🇦 沙特阿拉伯

国家主导

通过数据和人工智能管理局 SDAIA 集中管理;在“2030 愿景”下设立国家支持的 AI 公司(HUMAIN)并投资数据中心。

关键措施

  1. 2019SDAIA 成立
  2. 2025HUMAIN 启动
最后核对: 2026-06
官方来源: sdaia.gov.sa ↗

国际框架

监管与政策新闻