China Susun Pembatasan Ekspor Model AI, Teknologi Surya, dan Bioteknologi

Kementerian Perdagangan dan Kementerian Sains dan Teknologi China pada 16 Oktober 2026 menerbitkan draf rencana yang akan menempatkan 40 teknologi canggih di bidang kecerdasan buatan, biomedis, dan fotovoltaik di bawah kendali ekspor. Kebijakan yang diberi judul "Pengumuman No. 48" ini mencakup mulai dari model fondasi dan agen cerdas hingga manufaktur sel surya dan platform terapi gen.

Berdasarkan draf tersebut, 14 teknologi akan dikenai larangan ekspor total. Teknologi itu mencakup metode manufaktur modul sel surya perovskit dan tandem, alat berbasis AI yang mampu membuat dan memodifikasi kode berbahaya, serta platform terapi sel dan gen tertentu. Sebanyak 26 teknologi lainnya akan dikenai pembatasan ekspor, termasuk teknologi rekayasa polisilikon untuk lini produksi dengan kapasitas tahunan minimal 30.000 ton.

23 teknologi AI dalam daftar

Juru bicara Kementerian Perdagangan mengatakan sebagian besar teknologi AI tetap dapat diekspor secara bebas, tetapi 23 teknologi kunci yang mencakup model fondasi, agen cerdas, klaster komputasi, dan pemrosesan informasi akan ditambahkan. Kementerian berargumen bahwa pembuatan kode berbahaya secara otonom dapat disalahgunakan untuk menyerang infrastruktur kritis, sistem pertahanan, dan jaringan pemerintah inti, atau digunakan untuk menembus pertahanan keamanan nasional.

"Tujuan China adalah membangun perlindungan keamanan, mencegah penyalahgunaan, dan memastikan AI tetap berada di bawah kendali manusia," ujar juru bicara tersebut. Kementerian juga menegaskan komitmennya terhadap ekosistem AI sumber terbuka: proyek sumber terbuka dan kegiatan fabrikasi chip di luar negeri akan memenuhi syarat untuk mendapatkan fasilitasi, sementara teknologi yang sudah tersedia publik melalui rilis sumber terbuka atau makalah akademik umumnya akan dikecualikan.

Di bidang fotovoltaik, 12 teknologi yang mencakup produksi polisilikon, manufaktur wafer, dan produksi sel surya akan ditambahkan. Kementerian menyebut teknologi semacam ini semakin banyak digunakan di sektor dirgantara, pertahanan, dan sistem tanpa awak, sehingga meningkatkan taruhan keamanan nasional saat teknologi tersebut diekspor. Kementerian menambahkan bahwa hanya sejumlah terbatas yang akan diatur, sementara teknologi surya lainnya tetap dapat diekspor secara bebas.

Mengapa ini penting

Beijing membingkai langkah ini sebagai konsisten dengan kontrol yang sudah diterapkan oleh berbagai ekonomi besar lainnya di bidang-bidang tersebut, dengan menyatakan bahwa kebijakan ini mengacu pada praktik internasional sambil tetap melindungi kerja sama teknologi yang normal. Meskipun sebagian besar ekspor surya tidak terdampak, pembatasan atas pengetahuan manufaktur generasi berikutnya dapat mempersulit upaya negara seperti India untuk mengurangi ketergantungan pada China dan naik ke rantai nilai surya. Masuknya model dan agen AI juga menandakan bahwa kontrol ekspor dalam persaingan teknologi semakin mengalir ke dua arah.