Türkiye có luật AI năm 2026 không: đã ban hành và đang đề xuất những gì

Câu trả lời ngắn gọn: theo thông tin mà hướng dẫn này dựa vào, Türkiye hiện chưa có luật riêng về AI có hiệu lực. AI đang được điều chỉnh gián tiếp thông qua các quy định hiện hành về dữ liệu cá nhân, bảo vệ người tiêu dùng, cạnh tranh, nội dung trực tuyến và bản quyền. Một số dự luật về AI đã được trình lên quốc hội, nhưng chúng vẫn chỉ là đề xuất, chưa phải luật được ban hành.

Xin lưu ý: lĩnh vực này thay đổi nhanh, và một số chi tiết dưới đây vẫn cần được kiểm chứng. Để xác nhận tình hình tính đến tháng 10 năm 2026, hãy tra cứu cơ sở dữ liệu dự luật của quốc hội Thổ Nhĩ Kỳ, Công báo chính thức (Resmî Gazete), và trang web của cơ quan bảo vệ dữ liệu cùng Văn phòng Chuyển đổi số thuộc Tổng thống phủ.

Türkiye có luật về AI không?

Theo thông tin mới nhất hiện có, câu trả lời là không. Các hệ thống AI được điều chỉnh bởi những luật được soạn cho mục đích khác, quan trọng nhất là Luật số 6698 về Bảo vệ dữ liệu cá nhân, gọi tắt là KVKK.

Các quy định liên quan khác gồm luật tiêu dùng và cạnh tranh, Luật số 5651 về ấn phẩm trên internet, và luật bản quyền (FSEK, số 5846). Các cơ quan quản lý ngành như BDDK (ngân hàng), SPK (thị trường vốn) và BTK (viễn thông) áp dụng các quy tắc chung của mình cho việc sử dụng AI, nhưng không có dấu hiệu nào cho thấy họ đã ban hành quy định toàn diện riêng về AI.

Một diễn biến liên quan nhưng tách biệt là Luật An ninh mạng số 7545, được cho là đã ban hành vào tháng 3 năm 2025. Đây không phải luật về AI, nhưng nó có thể định hình trách nhiệm bảo mật của các tổ chức vận hành hệ thống AI.

Dự luật AI tại quốc hội Thổ Nhĩ Kỳ đang ở giai đoạn nào?

Vào tháng 6 năm 2024, một nghị sĩ thuộc Đảng Công lý và Phát triển (AK), đảng cầm quyền, đã trình “Dự luật Trí tuệ nhân tạo” lên Đại hội đồng Quốc dân (TBMM). Regulations.ai ghi nhận dự luật này với số hồ sơ 2/2234. Đây là một văn bản ngắn, gồm khoảng tám điều, về cơ bản được xây dựng theo mô hình Đạo luật AI của EU.

Dự luật đưa ra cách phân loại theo rủi ro, các nguyên tắc về an toàn, minh bạch, công bằng, quyền riêng tư và trách nhiệm giải trình, cùng việc đăng ký hệ thống với các cơ quan có thẩm quyền. Dự luật cũng quy định các mức phạt hành chính lớn tính theo doanh thu đối với những hành vi bị cấm, tuy nhiên cần đối chiếu số tiền cụ thể với văn bản chính thức.

Theo báo cáo gần nhất, dự luật đã được chuyển cho ủy ban nhưng chưa được thảo luận hay thông qua. Các đề xuất do một nghị sĩ đơn lẻ trình thường nằm lại trong ủy ban hoặc hết hiệu lực khi nhiệm kỳ lập pháp kết thúc.

Năm 2025 có thêm nhiều đề xuất. Regulations.ai ghi nhận một dự luật mang tên “Sửa đổi một số luật liên quan đến trí tuệ nhân tạo” với số hồ sơ 2/3358, và các phân tích của công ty luật mô tả ba đề xuất về AI được trình lên quốc hội trong giai đoạn 2024–2025. Chúng tôi không có thông tin cho thấy bất kỳ đề xuất nào trong số đó đã trở thành luật.

Cũng có thông tin về một ủy ban nghiên cứu AI của quốc hội được thành lập vào khoảng cuối năm 2024 hoặc đầu năm 2025, cùng các đề xuất sửa đổi Bộ luật Hình sự và Luật 5651 nhằm vào deepfake. Cần kiểm tra riêng xem ủy ban đã công bố báo cáo hay chưa, và liệu có điều khoản nào về deepfake được thông qua trong một gói cải cách tư pháp hay không.

Chiến lược Trí tuệ nhân tạo quốc gia của Türkiye là gì?

Chiến lược Trí tuệ nhân tạo quốc gia 2021–2025 được Văn phòng Chuyển đổi số thuộc Tổng thống phủ và Bộ Công nghiệp và Công nghệ ban hành vào tháng 8 năm 2021. Chiến lược gồm 6 ưu tiên chiến lược, 24 mục tiêu và 119 biện pháp, nhằm nâng cao đóng góp kinh tế của AI, xây dựng lực lượng lao động có kỹ năng và cải thiện thứ hạng quốc tế.

Kế hoạch hành động 2024–2025 được ban hành vào năm 2024, phù hợp với Kế hoạch phát triển lần thứ 12 (2024–2028). Kế hoạch phát triển cũng đề cập đến việc xây dựng khung pháp lý phù hợp với các chuẩn mực quốc tế.

Cần lưu ý rằng chiến lược và kế hoạch hành động là văn bản chính sách. Chúng không tạo ra nghĩa vụ pháp lý đối với doanh nghiệp hay công dân. Chiến lược có hiệu lực đến hết năm 2025, vì vậy hãy kiểm tra trang web của Văn phòng Chuyển đổi số để xem có chiến lược hoặc kế hoạch hành động kế tiếp nào không.

KVKK nói gì về AI?

Cơ quan Bảo vệ dữ liệu cá nhân đã ban hành nhiều văn bản về AI. Khuyến nghị tháng 9 năm 2021 về dữ liệu cá nhân trong AI nhấn mạnh quyền riêng tư ngay từ thiết kế, tối thiểu hóa dữ liệu, đánh giá tác động, ẩn danh hóa và minh bạch.

Ngày 24 tháng 11 năm 2025, cơ quan này công bố hướng dẫn về AI tạo sinh và dữ liệu cá nhân, được cấu trúc thành 15 câu hỏi. Theo tóm tắt của các công ty luật, sau đó họ cũng phát hành hướng dẫn về các hệ thống AI tự hành.

Tất cả các văn bản này đều là hướng dẫn không có tính ràng buộc. Nghĩa vụ ràng buộc đến từ chính Luật số 6698. Ví dụ, Điều 11 trao cho cá nhân quyền phản đối kết quả bất lợi cho họ chỉ dựa trên phân tích tự động.

Một thay đổi đáng kể đối với huấn luyện AI và dịch vụ đám mây đến từ Luật số 7499, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 6 năm 2024. Luật này đưa ra quyết định đánh giá mức độ đầy đủ, hợp đồng tiêu chuẩn và quy tắc doanh nghiệp ràng buộc đối với việc chuyển dữ liệu xuyên biên giới. Hợp đồng tiêu chuẩn phải được thông báo cho cơ quan trong vòng năm ngày làm việc kể từ khi ký kết.

Đạo luật AI của EU có áp dụng cho doanh nghiệp Thổ Nhĩ Kỳ không?

Có, nếu họ tiếp cận thị trường EU. Quy định (EU) 2024/1689 có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8 năm 2024, áp dụng cho các nhà cung cấp ngoài EU đưa hệ thống AI ra thị trường EU, và cho các hệ thống có đầu ra được sử dụng tại EU. Türkiye không bị ràng buộc trong nước, nhưng doanh nghiệp Thổ Nhĩ Kỳ bán hàng vào EU phải tuân thủ.

Các nghĩa vụ được áp dụng theo từng giai đoạn. Lệnh cấm đối với các hành vi bị cấm và nghĩa vụ về hiểu biết AI bắt đầu từ ngày 2 tháng 2 năm 2025, còn quy định đối với mô hình AI đa dụng bắt đầu từ ngày 2 tháng 8 năm 2025. Phần lớn nghĩa vụ đối với hệ thống rủi ro cao và minh bạch được lên lịch vào ngày 2 tháng 8 năm 2026, còn hệ thống AI rủi ro cao được nhúng trong sản phẩm được quản lý là ngày 2 tháng 8 năm 2027.

Tuy nhiên, vào tháng 11 năm 2025, Ủy ban châu Âu đề xuất gói “Digital Omnibus”, có thể lùi thời hạn các nghĩa vụ rủi ro cao. Việc gói này đã được thông qua hay chưa ảnh hưởng trực tiếp đến thời hạn nào đang áp dụng, vì vậy cần xác minh.

Các ngành xuất khẩu mạnh như ô tô, đồ gia dụng và máy móc chịu tác động thông qua quy định an toàn sản phẩm của EU và dấu CE, mối liên kết được củng cố bởi Liên minh Hải quan EU–Türkiye. Các nhà cung cấp ngoài EU của hệ thống rủi ro cao hoặc mô hình đa dụng phải chỉ định đại diện được ủy quyền tại EU. Mức phạt lên tới 35 triệu euro hoặc 7% doanh thu toàn cầu đối với hành vi bị cấm, và 15 triệu euro hoặc 3% đối với phần lớn các vi phạm khác.

Các doanh nghiệp tại Türkiye nên làm gì ngay bây giờ?

Các nghĩa vụ hiện hành vẫn được áp dụng ngay cả khi chưa có luật AI riêng. Bước khởi đầu hợp lý là lập danh mục các công cụ AI đang sử dụng và dữ liệu cá nhân chảy vào chúng, sau đó rà soát mức độ tuân thủ KVKK, đặc biệt đối với việc chuyển dữ liệu xuyên biên giới.

Nếu bạn phục vụ khách hàng EU, hãy xác định hệ thống của mình thuộc nhóm rủi ro nào theo Đạo luật AI của EU. Vì các đề xuất của Türkiye vay mượn từ mô hình EU, công việc chuẩn bị này cũng có thể giúp dễ dàng tuân thủ bất kỳ luật Thổ Nhĩ Kỳ nào trong tương lai. Với các quyết định cụ thể, hãy dựa vào pháp luật hiện hành và tư vấn pháp lý chuyên môn.