จีนร่างมาตรการควบคุมการส่งออกโมเดล AI เทคโนโลยีโซลาร์และชีวเทคโนโลยี

กระทรวงพาณิชย์และกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของจีนเผยแพร่ร่างแผนเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2026 ซึ่งจะนำเทคโนโลยีขั้นสูง 40 รายการในด้านปัญญาประดิษฐ์ ชีวการแพทย์ และโฟโตโวลตาอิก เข้าสู่การควบคุมการส่งออก มาตรการนี้มีชื่อว่า "ประกาศฉบับที่ 48" และครอบคลุมตั้งแต่โมเดลพื้นฐานและเอเจนต์อัจฉริยะ ไปจนถึงการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์และแพลตฟอร์มการบำบัดด้วยยีน

ภายใต้ร่างดังกล่าว เทคโนโลยี 14 รายการจะถูกห้ามส่งออกโดยเด็ดขาด ได้แก่ วิธีการผลิตโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์แบบเพอรอฟสไกต์และแบบแทนเด็ม เครื่องมือ AI ที่สามารถสร้างและปรับเปลี่ยนโค้ดอันตรายได้ และแพลตฟอร์มการบำบัดด้วยเซลล์และยีนบางประเภท ส่วนอีก 26 รายการจะอยู่ภายใต้การจำกัดการส่งออก รวมถึงเทคโนโลยีวิศวกรรมโพลิซิลิคอนสำหรับสายการผลิตที่มีกำลังผลิตต่อปีอย่างน้อย 30,000 ตัน

เทคโนโลยี AI 23 รายการในรายการ

โฆษกกระทรวงพาณิชย์กล่าวว่า เทคโนโลยี AI ส่วนใหญ่ยังคงส่งออกได้อย่างเสรี แต่มีการเพิ่มเทคโนโลยีสำคัญ 23 รายการที่ครอบคลุมโมเดลพื้นฐาน เอเจนต์อัจฉริยะ กลุ่มคอมพิวติ้ง และการประมวลผลข้อมูล กระทรวงให้เหตุผลว่าการสร้างโค้ดอันตรายแบบอัตโนมัติอาจถูกนำไปใช้โจมตีโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ระบบป้องกันประเทศ และเครือข่ายหลักของรัฐบาล หรืออาจถูกใช้เพื่อหลบเลี่ยงระบบรักษาความมั่นคงของชาติ

"เป้าหมายของจีนคือการสร้างมาตรการป้องกันด้านความมั่นคง ป้องกันการใช้งานในทางที่ผิด และทำให้ AI ยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของมนุษย์" โฆษกกล่าว กระทรวงยังย้ำถึงความมุ่งมั่นต่อระบบนิเวศ AI แบบโอเพนซอร์ส โดยโครงการโอเพนซอร์สและกิจกรรมการผลิตชิปในต่างประเทศจะได้รับมาตรการอำนวยความสะดวก ขณะที่เทคโนโลยีที่เผยแพร่สู่สาธารณะแล้วผ่านโอเพนซอร์สหรือเอกสารวิชาการโดยทั่วไปจะได้รับการยกเว้น

ด้านโฟโตโวลตาอิก มีการเพิ่มเทคโนโลยี 12 รายการ ครอบคลุมการผลิตโพลิซิลิคอน การผลิตเวเฟอร์ และการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ กระทรวงระบุว่าเทคโนโลยีเหล่านี้ถูกใช้มากขึ้นในด้านการบินและอวกาศ การป้องกันประเทศ และระบบไร้คนขับ ซึ่งเพิ่มระดับความเสี่ยงด้านความมั่นคงของชาติเมื่อส่งออก พร้อมระบุว่าจะควบคุมเพียงบางส่วนเท่านั้น และเทคโนโลยีโซลาร์อื่นๆ จะยังคงส่งออกได้อย่างเสรี

เหตุใดเรื่องนี้จึงสำคัญ

ปักกิ่งระบุว่าการดำเนินการนี้สอดคล้องกับการควบคุมที่เศรษฐกิจหลักอื่นๆ ใช้อยู่แล้วในสาขาเหล่านี้ และอ้างว่าได้อิงจากแนวปฏิบัติสากล พร้อมทั้งคุ้มครองความร่วมมือทางเทคโนโลยีตามปกติ แม้การส่งออกแผงโซลาร์ส่วนใหญ่จะไม่ได้รับผลกระทบ แต่ข้อจำกัดต่อองค์ความรู้ด้านการผลิตรุ่นถัดไปอาจทำให้ความพยายามของประเทศต่างๆ เช่น อินเดีย ในการลดการพึ่งพาจีนและก้าวขึ้นไปในห่วงโซ่คุณค่าโซลาร์ยากขึ้น การรวมโมเดลและเอเจนต์ AI ไว้ด้วยยังสะท้อนว่าการควบคุมการส่งออกในการแข่งขันด้านเทคโนโลยีกำลังไหลไปในสองทิศทางมากขึ้นเรื่อยๆ