Regulacje AI na świecie: przewodnik po krajach (2026)

Krótka odpowiedź: Unia Europejska jest jedyną dużą jurysdykcją, która stopniowo wprowadza kompleksową, wiążącą ustawę o AI, a Korea Południowa i Japonia uchwaliły ustawy ramowe. USA nie mają federalnej ustawy o AI, więc zasady tworzą stany. Chiny regulują tę dziedzinę za pomocą serii ukierunkowanych przepisów, a nie jednego aktu prawnego. Wielka Brytania, Indie, Kanada i Turcja nie mają obowiązującej ustawy dotyczącej wyłącznie AI, a brazylijski projekt przeszedł przez Senat, ale nie przez izbę niższą.

Zastrzeżenie na wstępie: ten przegląd opiera się głównie na wydarzeniach do końca 2025 roku i nie udało się go zweryfikować w bieżących źródłach na dzień 14 października 2026 roku. Wiele dat z 2026 roku podanych poniżej to terminy zaplanowane, a nie potwierdzone rezultaty. Przed podjęciem decyzji dotyczących zgodności z przepisami sprawdź oficjalne źródła.

Kiedy zaczyna obowiązywać unijny AI Act?

Akt o sztucznej inteligencji UE (rozporządzenie (UE) 2024/1689) został opublikowany 12 lipca 2024 roku i wszedł w życie 1 sierpnia 2024 roku. Dzieli on AI według poziomu ryzyka: niektóre praktyki są całkowicie zakazane, systemy wysokiego ryzyka podlegają surowym wymogom, a niektóre systemy mają obowiązki w zakresie przejrzystości.

Obowiązki wchodzą w życie etapami. Zakazy praktyk o niedopuszczalnym ryzyku oraz obowiązki dotyczące kompetencji w zakresie AI zaczęły obowiązywać 2 lutego 2025 roku. Przepisy dotyczące modeli AI ogólnego przeznaczenia (GPAI), a także zarządzanie i kary, weszły w życie 2 sierpnia 2025 roku. Większość pozostałych obowiązków, w tym systemy wysokiego ryzyka z załącznika III i przejrzystość z artykułu 50, wyznaczono na 2 sierpnia 2026 roku, natomiast AI wbudowane w produkty regulowane mają obowiązywać od 2 sierpnia 2027 roku.

Kary sięgają 35 mln euro lub 7% globalnego rocznego obrotu za zakazane praktyki, 15 mln euro lub 3% za większość pozostałych naruszeń oraz 7,5 mln euro lub 1% za podanie nieprawidłowych informacji. Dobrowolny kodeks postępowania dla GPAI został opublikowany 10 lipca 2025 roku; większość dużych laboratoriów go podpisała, Meta odmówiła, a xAI podpisała wyłącznie rozdział dotyczący bezpieczeństwa.

Najważniejszym otwartym pytaniem jest Digital Omnibus, zaproponowany przez Komisję 19 listopada 2025 roku. Powiązałby on terminy dla systemów wysokiego ryzyka z dostępnością norm, z ostatecznymi datami granicznymi mniej więcej w grudniu 2027 roku dla załącznika III i w sierpniu 2028 roku dla załącznika I. Nie udało nam się potwierdzić, czy Parlament Europejski i Rada go przyjęły, więc warto sprawdzić, czy obowiązki z sierpnia 2026 roku rzeczywiście weszły w życie.

Czy USA mają federalną ustawę o AI?

Nie. Federalna polityka dotycząca AI opiera się głównie na rozporządzeniach wykonawczych. Prezydent Trump uchylił 20 stycznia 2025 roku rozporządzenie wykonawcze 14110 Bidena, a trzy dni później podpisał rozporządzenie 14179 dotyczące usuwania barier dla AI. Plan działania w zakresie AI został przedstawiony 23 lipca 2025 roku wraz z trzema rozporządzeniami, w tym jednym dotyczącym „woke AI” w zamówieniach federalnych.

Proponowane dziesięcioletnie moratorium na stanowe przepisy dotyczące AI zostało usunięte z ustawy budżetowej po głosowaniu w Senacie 1 lipca 2025 roku wynikiem 99–1. Rozporządzenie wykonawcze podpisane w grudniu 2025 roku miało na celu zakwestionowanie przepisów stanowych, m.in. poprzez zespół procesowy Departamentu Sprawiedliwości oraz warunki dotyczące finansowania szerokopasmowego internetu; nie wiadomo jasno, czy po nim nastąpiły pozwy lub kongresowe ograniczenie kompetencji stanów. Jedną godną uwagi federalną ustawą jest TAKE IT DOWN Act, podpisany 19 maja 2025 roku, który kryminalizuje rozpowszechnianie intymnych wizerunków bez zgody, w tym deepfakes, i nakłada na platformy obowiązek usunięcia ich w ciągu 48 godzin, obowiązujący od mniej więcej maja 2026 roku.

Które stany USA regulują AI?

Najdalej posunęła się Kalifornia. Ustawa SB 53 o przejrzystości zaawansowanej AI oraz AB 2013 dotyczący ujawniania danych treningowych weszły w życie 1 stycznia 2026 roku, a SB 243 o chatbotach towarzyszących został podpisany w październiku 2025 roku. Jej agencja ds. prywatności sfinalizowała w 2025 roku przepisy dotyczące zautomatyzowanego podejmowania decyzji, wdrażane etapami do 2027 roku.

Ustawa TRAIGA w Teksasie oraz HB 3773 w Illinois dotyczący AI w procesach rekrutacyjnych weszły w życie 1 stycznia 2026 roku. Akt o AI w Kolorado został w sierpniu 2025 roku odroczony do 30 czerwca 2026 roku; nie udało nam się potwierdzić, czy ponownie go zmieniono. Ustawa RAISE w stanie Nowy Jork została podpisana z poprawkami w grudniu 2025 roku, a Utah zmienił w 2025 roku swoją ustawę o polityce AI z 2024 roku.

Jak Chiny regulują AI?

Chiny nie mają jednej ustawy o AI; kompleksowa ustawa pojawiła się w planie prac legislacyjnych Rady Państwa, ale o ile nam wiadomo, nie została uchwalona. Zamiast tego stosowane są ukierunkowane przepisy: przepisy o algorytmicznych rekomendacjach (marzec 2022), przepisy o syntezie głębokiej (styczeń 2023) oraz tymczasowe środki dotyczące generatywnej AI (15 sierpnia 2023), które wymagają rejestracji usług u organów regulacyjnych.

Przepisy dotyczące oznaczania treści wygenerowanych przez AI weszły w życie 1 września 2025 roku, wsparte obowiązkową normą krajową GB 45438-2025. Według doniesień nowelizacje Prawa o cyberbezpieczeństwie dodające przepisy o AI miały wejść w życie 1 stycznia 2026 roku; należy to potwierdzić.

Jakie są zasady w Wielkiej Brytanii, Japonii i Korei Południowej?

Wielka Brytania przyjmuje podejście oparte na zasadach, „sprzyjające innowacjom”, bez ustawy o AI, pozostawiając egzekwowanie istniejącym regulatorom. W styczniu 2025 roku opublikowała Plan Działań na rzecz Możliwości AI, a w lutym 2025 roku przemianowała swój Instytut Bezpieczeństwa AI na Instytut Bezpieczeństwa AI (AI Security Institute). Zapowiadana ustawa o zaawansowanej AI była wielokrotnie odkładana, a kwestia AI i praw autorskich pozostawała nierozstrzygnięta przy ostatniej weryfikacji.

Japonia uchwaliła 28 maja 2025 roku ustawę o promocji AI, w pełni obowiązującą od września 2025 roku. Ma ona charakter niewiążący, nie przewiduje kar i powołała Centralę ds. Strategii AI, kierowaną przez premiera. Plan podstawowy dotyczący AI miał zostać przyjęty około grudnia 2025 roku.

Ustawa podstawowa o AI w Korei Południowej została uchwalona 26 grudnia 2024 roku i miała wejść w życie 22 stycznia 2026 roku. Obejmuje ona AI o „dużym wpływie” oraz oznaczanie generowanych treści, a także wymaga, by duzi zagraniczni dostawcy wyznaczyli lokalnego przedstawiciela. Maksymalna grzywna wynosi 30 mln wonów (około 20 000 dolarów), a rząd zapowiedział co najmniej roczny okres ochronny przed karami.

Jaka jest sytuacja w Indiach, Brazylii, Kanadzie i Turcji?

Indie nie mają ustawy dotyczącej wyłącznie AI. Ministerstwo ds. IT opublikowało 5 listopada 2025 roku oparte na zasadach Wytyczne ds. Zarządzania AI, a projekt przepisów z października 2025 roku nakładałby obowiązek widocznych oznaczeń obejmujących 10% syntetycznych obrazów lub nagrań audio; nie wiadomo, czy został sfinalizowany. Przepisy o ochronie danych ogłoszono w listopadzie 2025 roku, przy 12–18 miesiącach na dostosowanie się.

Brazylijski projekt PL 2338/2023, oparty na podejściu zależnym od ryzyka i wzorowany na UE, przeszedł przez Senat 10 grudnia 2024 roku i trafił do komisji specjalnej Izby Deputowanych. Wybory w październiku 2026 roku mogą go jeszcze spowolnić. W Kanadzie projekt AIDA upadł, gdy parlament został prorogowany 6 stycznia 2025 roku; minister ds. AI Evan Solomon, powołany w maju 2025 roku, zasygnalizował lekką regulację, a dobrowolny kodeks dotyczący generatywnej AI z 2023 roku pozostaje w mocy.

Turcja nie ma obowiązującej ustawy o AI. Polityka opiera się na Krajowej Strategii AI 2021–2025 oraz jej Planie Działań na lata 2024–2025. Krótki projekt ustawy inspirowany UE, złożony w parlamencie w czerwcu 2024 roku, z karami do 35 mln lir lub 7% obrotu, nie posunął się naprzód, a propozycje z 2025 roku dotyczące deepfakes i odpowiedzialności karnej wymagają sprawdzenia statusu. Przy ostatniej weryfikacji Turcja nie podpisała Konwencji Rady Europy o AI.

Na arenie międzynarodowej Konwencja została otwarta do podpisu 5 września 2024 roku i została podpisana przez UE, Wielką Brytanię, Kanadę, Japonię oraz, za prezydentury Bidena, przez USA, których obecne stanowisko jest niejasne. Kod z Hiroszimy G7, Zasady AI OECD oraz organy ONZ utworzone w sierpniu 2025 roku oferują wytyczne, ale wiążące zobowiązania wciąż wynikają z prawa krajowego.