อิตาลีกำหนดให้มนุษย์เป็นผู้ตัดสินใจเรื่องการเลิกจ้างที่ใช้ AI ตั้งแต่วันที่ 23 ตุลาคม

ตั้งแต่วันที่ 23 ตุลาคม 2026 นายจ้างในอิตาลีจะไม่สามารถตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับพนักงานโดยอาศัยการประมวลผลอัตโนมัติจากระบบปัญญาประดิษฐ์เพียงอย่างเดียวได้อีกต่อไป พระราชกฤษฎีกานิติบัญญัติหมายเลข 179 ลงวันที่ 7 ตุลาคม 2026 ซึ่งเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษา (Gazzetta Ufficiale) เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม ทำให้กฎหมายอิตาลีสอดคล้องกับ AI Act ของสหภาพยุโรป หรือระเบียบ (EU) 2024/1689

บทบัญญัติด้านการจ้างงานอยู่ในหมวด III ของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ซึ่งครอบคลุมการใช้ AI ในการฝึกอบรม วิชาชีพ การทำงาน การดูแลสุขภาพ และการบริหารภาครัฐ ณ วันที่ 19 ตุลาคม ตัวบทมาตรานี้ยังไม่มีในฐานข้อมูลทางการ เนื้อหาจึงทราบได้จากการวิเคราะห์ทางกฎหมายสองฉบับที่สอดคล้องกัน เผยแพร่เมื่อวันที่ 13 ตุลาคม ฉบับแรกโดย EcNews เว็บไซต์ข่าวกฎหมายของสำนักพิมพ์ Euroconference และอีกฉบับเป็นบันทึกจากสำนักงานกฎหมาย A&O Shearman สาขามิลาน

ผู้มีอำนาจที่แท้จริง

ตามการวิเคราะห์เหล่านั้น กฎนี้ใช้กับนายจ้างทุกรายที่ใช้ AI ในการตัดสินใจเกี่ยวกับความสัมพันธ์ในการจ้างงาน รวมถึงการจ้างเข้าทำงาน การเปลี่ยนแปลง และการสิ้นสุดการจ้าง การลงโทษทางวินัยและการประเมินผลการทำงานก็อยู่ในขอบเขตด้วย การตัดสินใจขั้นสุดท้ายต้องอยู่ในมือของบุคคลธรรมดาที่มีอำนาจอย่างแท้จริงและเป็นอิสระ ไม่ใช่เพียงการลงนามอนุมัติในเชิงพิธีการ

โทษคือความเป็นโมฆะ การเลิกจ้างหรือการตัดสินใจอื่นของนายจ้างที่ทำขึ้นโดยฝ่าฝืนกฎจะไม่มีผลบังคับ นอกจากนี้ นายจ้างต้องแจ้งให้ลูกจ้างทราบก่อนการประมวลผลใดๆ ตามมาตรา 1-bis ของพระราชกฤษฎีกานิติบัญญัติหมายเลข 152 ปี 1997 เมื่อลูกจ้างร้องขอ ลูกจ้างสามารถขอคำอธิบายที่เข้าใจได้เกี่ยวกับการตัดสินใจนั้นจากบุคคลจริง รวมถึงน้ำหนักที่ให้แก่ระบบ AI และพารามิเตอร์หลักของระบบ

เข้มงวดกว่า GDPR

มาตรา 22 ของระเบียบคุ้มครองข้อมูลทั่วไป (GDPR) ของสหภาพยุโรปคุ้มครองบุคคลจากการตัดสินใจสำคัญที่อาศัยการประมวลผลอัตโนมัติเพียงอย่างเดียวอยู่แล้ว แต่ยกเว้นกรณีสัญญา กฎหมาย และความยินยอมที่ชัดแจ้ง ภายใต้พระราชกฤษฎีกาของอิตาลี การยินยอมของลูกจ้างไม่สามารถยกเลิกข้อกำหนดนี้ได้ และในขณะที่การละเมิด GDPR นำไปสู่การปรับทางการบริหาร ในอิตาลีการตัดสินใจด้านทรัพยากรบุคคลนั้นเองจะเป็นโมฆะ

การสรรหาและคัดเลือกผู้สมัครไม่อยู่ภายใต้กฎนี้ เพราะไม่ใช่การตัดสินใจขั้นสุดท้าย A&O Shearman ระบุว่าข้อยกเว้นนี้ครอบคลุมการคัดกรองประวัติการทำงาน (CV) แม้ว่าผู้สมัครจะถูกปฏิเสธ อย่างไรก็ตาม มาตรา 22 ของ GDPR ยังคงใช้บังคับหากการคัดกรองนั้นดำเนินการโดยอัตโนมัติทั้งหมด

การเคลื่อนไหวนี้สอดคล้องกับแนวโน้มที่กว้างขึ้นในยุโรป คำสั่งว่าด้วยงานผ่านแพลตฟอร์ม (EU) 2024/2831 ของสหภาพยุโรปก็กำหนดในทำนองเดียวกันว่า การตัดสินใจระงับ จำกัด หรือยุติบัญชีหรือสัญญาของผู้ทำงานผ่านแพลตฟอร์มต้องดำเนินการโดยมนุษย์ และรัฐสมาชิกต้องนำคำสั่งนี้ไปบังคับใช้ภายในวันที่ 2 ธันวาคม 2026