Türkiye dan regulasi AI 2026: apa yang sudah berlaku dan apa yang masih diusulkan

Jawaban singkatnya: menurut informasi yang menjadi dasar panduan ini, Türkiye belum memiliki undang-undang khusus AI yang berlaku. AI diatur secara tidak langsung melalui aturan yang sudah ada tentang data pribadi, perlindungan konsumen, persaingan usaha, konten daring, dan hak cipta. Beberapa rancangan undang-undang AI telah diajukan ke parlemen, tetapi statusnya masih usulan, belum menjadi hukum.

Perlu diperhatikan bahwa bidang ini bergerak cepat, dan beberapa rincian di bawah masih perlu diverifikasi. Untuk memastikan posisi per Oktober 2026, periksa basis data rancangan undang-undang parlemen Turki, Resmî Gazete (Lembaran Negara resmi), serta situs otoritas perlindungan data dan Kantor Transformasi Digital Kepresidenan.

Apakah Türkiye punya undang-undang AI?

Sejauh informasi terbaru yang tersedia menunjukkan, belum. Sistem AI tunduk pada undang-undang yang dibuat untuk tujuan lain, yang terpenting adalah Undang-Undang No. 6698 tentang Perlindungan Data Pribadi, dikenal sebagai KVKK.

Aturan lain yang relevan meliputi hukum konsumen dan persaingan usaha, Undang-Undang No. 5651 tentang publikasi internet, serta undang-undang hak cipta (FSEK, No. 5846). Regulator sektor seperti BDDK (perbankan), SPK (pasar modal), dan BTK (telekomunikasi) menerapkan aturan umum mereka pada penggunaan AI, tetapi tidak ada indikasi bahwa mereka menerbitkan aturan AI yang komprehensif.

Perkembangan terkait, meski terpisah, adalah Undang-Undang Keamanan Siber No. 7545, yang dilaporkan disahkan pada Maret 2025. Ini bukan undang-undang AI, tetapi dapat membentuk kewajiban keamanan organisasi yang menjalankan sistem AI.

Bagaimana status rancangan undang-undang AI di parlemen Turki?

Pada Juni 2024, seorang anggota parlemen dari Partai AK yang berkuasa mengajukan 'Rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan' ke Majelis Nasional Agung (TBMM). Regulations.ai mencatatnya dengan nomor berkas 2/2234. Naskahnya pendek, sekitar delapan pasal, dan secara garis besar meniru EU AI Act.

Usulan ini mengatur klasifikasi berbasis risiko, prinsip keselamatan, transparansi, keadilan, privasi, dan akuntabilitas, serta pendaftaran sistem kepada otoritas terkait. Usulan ini juga mencakup denda administratif besar yang dikaitkan dengan omzet untuk praktik terlarang, meski nominal pastinya perlu dicek ulang dengan naskah resmi.

Laporan terakhir menyebutkan rancangan ini telah dirujuk ke komisi, tetapi belum dibahas atau disahkan. Usulan yang diajukan oleh satu anggota parlemen sering kali tetap tertahan di komisi atau gugur pada akhir periode legislatif.

Usulan lain menyusul pada 2025. Regulations.ai mencatat rancangan berjudul 'Perubahan Sejumlah Undang-Undang tentang Kecerdasan Buatan' dengan nomor berkas 2/3358, dan analisis dari firma hukum menggambarkan tiga usulan AI yang diajukan ke parlemen antara 2024 dan 2025. Kami tidak memiliki informasi bahwa salah satunya telah menjadi undang-undang.

Ada juga laporan tentang komisi penyelidikan parlemen untuk AI yang dibentuk sekitar akhir 2024 atau awal 2025, serta usulan perubahan KUHP dan Undang-Undang 5651 yang menargetkan deepfake. Apakah komisi telah menerbitkan laporannya, dan apakah ketentuan deepfake lolos dalam paket reformasi peradilan, perlu diperiksa secara terpisah.

Apa itu Strategi Kecerdasan Buatan Nasional Türkiye?

Strategi Kecerdasan Buatan Nasional 2021–2025 diterbitkan pada Agustus 2021 oleh Kantor Transformasi Digital Kepresidenan bersama Kementerian Industri dan Teknologi. Strategi ini memuat 6 prioritas strategis, 24 tujuan, dan 119 langkah, yang bertujuan meningkatkan kontribusi ekonomi AI, membangun tenaga kerja terampil, dan naik peringkat internasional.

Rencana Aksi 2024–2025 menyusul pada 2024, selaras dengan Rencana Pembangunan ke-12 (2024–2028). Rencana pembangunan tersebut juga menyebut pembangunan kerangka hukum yang sejalan dengan standar internasional.

Perlu diingat bahwa strategi dan rencana aksi adalah dokumen kebijakan. Keduanya tidak menciptakan kewajiban hukum bagi perusahaan maupun warga. Strategi ini berlaku hingga akhir 2025, jadi periksa situs Kantor Transformasi Digital untuk strategi atau rencana aksi penerusnya.

Apa yang dikatakan KVKK tentang AI?

Otoritas Perlindungan Data Pribadi telah menerbitkan beberapa dokumen tentang AI. Rekomendasinya pada September 2021 mengenai data pribadi dalam AI menekankan privasi sejak desain, minimisasi data, penilaian dampak, anonimisasi, dan transparansi.

Pada 24 November 2025 otoritas menerbitkan panduan tentang AI generatif dan data pribadi, disusun dalam 15 pertanyaan. Menurut ringkasan firma hukum, otoritas kemudian juga merilis panduan untuk sistem AI agentik.

Semua dokumen ini bersifat panduan tidak mengikat. Kewajiban yang mengikat berasal langsung dari Undang-Undang No. 6698. Pasal 11, misalnya, memberi hak kepada orang untuk menolak hasil yang merugikan mereka dan yang semata-mata dihasilkan dari analisis otomatis.

Perubahan penting untuk pelatihan AI dan layanan cloud datang dengan Undang-Undang No. 7499, berlaku sejak 1 Juni 2024. Undang-undang ini memperkenalkan keputusan kecukupan, kontrak standar, dan aturan perusahaan yang mengikat untuk transfer data lintas negara. Kontrak standar wajib diberitahukan kepada otoritas dalam lima hari kerja sejak penandatanganan.

Apakah EU AI Act berlaku bagi perusahaan Turki?

Ya, jika mereka menjangkau pasar Uni Eropa. Regulasi (EU) 2024/1689 mulai berlaku pada 1 Agustus 2024 dan berlaku bagi penyedia non-UE yang menempatkan sistem AI di pasar UE, serta bagi sistem yang keluarannya digunakan di UE. Türkiye tidak terikat secara domestik, tetapi perusahaan Turki yang menjual ke UE wajib mematuhinya.

Kewajibannya berlaku bertahap. Larangan praktik terlarang dan kewajiban literasi AI dimulai pada 2 Februari 2025, dan aturan untuk model AI tujuan umum pada 2 Agustus 2025. Sebagian besar kewajiban risiko tinggi dan transparansi dijadwalkan pada 2 Agustus 2026, sedangkan AI risiko tinggi yang tertanam dalam produk teregulasi pada 2 Agustus 2027.

Namun, pada November 2025 Komisi Eropa mengusulkan paket 'Digital Omnibus' yang dapat menunda kewajiban risiko tinggi. Apakah paket ini sudah diadopsi secara langsung memengaruhi tenggat yang berlaku saat ini, jadi perlu diverifikasi.

Sektor berorientasi ekspor seperti otomotif, peralatan rumah tangga, dan mesin terpapar melalui aturan keselamatan produk UE dan penandaan CE, keterkaitan yang diperkuat oleh Uni Kepabeanan UE–Türkiye. Penyedia non-UE untuk sistem berisiko tinggi atau model tujuan umum wajib menunjuk perwakilan resmi di UE. Denda mencapai €35 juta atau 7% omzet global untuk praktik terlarang, dan €15 juta atau 3% untuk sebagian besar pelanggaran lainnya.

Apa yang sebaiknya dilakukan perusahaan di Türkiye sekarang?

Kewajiban yang ada tetap berlaku meski belum ada undang-undang AI khusus. Langkah awal yang masuk akal adalah memetakan alat AI yang digunakan dan data pribadi yang mengalir ke dalamnya, lalu meninjau kepatuhan KVKK, terutama untuk transfer lintas negara.

Jika Anda melayani pelanggan UE, tentukan kategori risiko EU AI Act mana yang berlaku bagi sistem Anda. Karena usulan Turki meminjam dari model UE, persiapan ini mungkin juga memudahkan kepatuhan terhadap undang-undang Turki di masa depan. Untuk keputusan konkret, andalkan regulasi yang berlaku dan konsultasi hukum yang kompeten.