ইইউ এআই আইনের খসড়া: তদন্তে জরিমানার সময়সীমা আবার শুরু হতে পারে

ইউরোপীয় কমিশন ১২ অক্টোবর ২০২৬ তারিখে ইইউ এআই আইনের অধীনে এআই অফিস কীভাবে জরিমানা প্রক্রিয়া পরিচালনা করবে, তা নির্ধারণকারী একটি বাস্তবায়ন নিয়ন্ত্রণের খসড়ার ওপর গণমতামত গ্রহণ শুরু করেছে। ৯ নভেম্বর ২০২৬ পর্যন্ত মতামত দেওয়া যাবে। খসড়াটি এখনও কমিশন কর্তৃক গৃহীত বা অনুমোদিত হয়নি।

খসড়াটি শুধু এআই অফিসের সরাসরি এখতিয়ারভুক্ত জরিমানাগুলোর বিষয়ে প্রযোজ্য, জাতীয় কর্তৃপক্ষের আরোপিত জরিমানার ক্ষেত্রে নয়। ডিজিটাল অমনিবাস অন এআই দ্বারা সংশোধিত অনুচ্ছেদ ৭৫(১) অনুযায়ী এই এখতিয়ারের দুটি শাখা রয়েছে: একই প্রদানকারী বা গোষ্ঠীর সাধারণ-উদ্দেশ্য মডেলভিত্তিক নির্দিষ্ট কিছু সিস্টেম, যেখানে মডেল ও সিস্টেম একই উৎস থেকে আসে; এবং ডিজিটাল সার্ভিসেস অ্যাক্টের অধীনে মনোনীত অতি-বৃহৎ অনলাইন প্ল্যাটফর্ম বা সার্চ ইঞ্জিনের অংশ হিসেবে থাকা সিস্টেম। সুতরাং কোনো ডেভেলপার যদি মডেল প্রশিক্ষণ দিয়ে তা ভোক্তা সহকারী হিসেবে বাজারে আনে, তাকে জাতীয় নিয়ন্ত্রকের বদলে কমিশনের মুখোমুখি হতে হবে।

পুনরায় শুরু হতে পারে এমন পাঁচ বছরের সময়সীমা

এআই আইনের অনুচ্ছেদ ৭৫গ ইতিমধ্যেই বলে, লঙ্ঘনের পাঁচ বছর পর, অথবা লঙ্ঘন অব্যাহত বা পুনরাবৃত্ত হলে তা শেষ হওয়ার পর, অফিসের জরিমানা আরোপের ক্ষমতা শেষ হয়ে যায়। খসড়ার অনুচ্ছেদ ৪-এ সেই সময়সীমা বাধাগ্রস্ত করতে পারে এমন পদক্ষেপের তালিকা রয়েছে: নথি বা ব্যাখ্যার জন্য অনুরোধ, কোনো সিস্টেম মূল্যায়নের জন্য প্রবেশাধিকার, পরিদর্শন, কাঠামোবদ্ধ সংলাপের আমন্ত্রণ, এবং কার্যক্রম শুরু বা পুনরায় শুরু। প্রতিটি বাধার পর নতুন করে পাঁচ বছরের সময়সীমা শুরু হবে।

যদি কোনো জরিমানা বা পর্যায়ক্রমিক দণ্ড আরোপ না হয়ে থাকে, তাহলে মূল সময়সীমার দ্বিগুণ, অর্থাৎ দশ বছর, সর্বোচ্চ সীমা হিসেবে প্রযোজ্য হবে। তবে স্থগিতকরণের ক্ষেত্রে ভিন্ন নিয়ম আছে: ইউরোপীয় ইউনিয়নের বিচারালয়ে আপিল, কিংবা পরিদর্শনের জন্য বিচার বিভাগীয় অনুমোদনের অপেক্ষা ঘড়ি থামিয়ে দিতে পারে, ফলে মোট সময় দশ বছর ছাড়িয়ে যেতে পারে। অর্থাৎ যে প্রদানকারী বিতর্কিত চর্চা ইতিমধ্যে বন্ধ করেছে, একটি মাত্র তদন্তমূলক পদক্ষেপেই তাকে আবার ঝুঁকিতে পড়তে হতে পারে। চূড়ান্ত দণ্ডের কার্যকর করার জন্য আলাদা পাঁচ বছরের স্বতন্ত্র সময়সীমা প্রযোজ্য হবে।

এই নকশা ইইউর অ্যান্টিট্রাস্ট কার্যবিধি নিয়ন্ত্রণের অনুচ্ছেদ ২৫-এর সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে মিল রাখে। তবে স্থগিতকরণের সময় সর্বোচ্চ সীমা বাড়ানোর ক্ষেত্রে খসড়াটি একটি অস্তিত্বহীন "অনুচ্ছেদ ৬"-এর উল্লেখ করেছে, যা পাঠ্যটিকে চূড়ান্ত হিসেবে গ্রহণ করার আগে সংশোধন প্রয়োজন।

গোপনীয় নথি শুধু বহিরাগত পরামর্শদাতাদের কাছে সীমাবদ্ধ

খসড়ার দ্বিতীয় অংশে আত্মপক্ষ সমর্থনের অধিকারের বিস্তারিত বর্ণনা রয়েছে। প্রাথমিক পর্যবেক্ষণ জানানোর পর কোনো কোম্পানি সেখানে উল্লেখিত নথি চাইতে পারবে, তবে ব্যবসায়িক গোপনীয়তা সরিয়ে দিয়ে। গোপনীয় উপাদানসহ আরও বিস্তৃত প্রবেশাধিকার সীমিত সংখ্যক বহিরাগত আইনজীবী, অর্থনীতিবিদ ও প্রযুক্তি বিশেষজ্ঞকে দেওয়া যেতে পারে। তারা ওই কোম্পানির কর্মী হতে পারবেন না, এবং তদন্তকালে বা তা শেষ হওয়ার পর তিন বছরের মধ্যে একই বাজারে কমিশনে বা কোনো প্রতিযোগী প্রতিষ্ঠানে যোগ দিলে কমিশনকে জানাতে হবে। কোম্পানির অভ্যন্তরীণ প্রকৌশলীরা এই প্রবেশাধিকার পাবেন না।

গৃহীত হলে, ইউরোপীয় ইউনিয়নের অফিশিয়াল জার্নালে প্রকাশের ২০ দিন পর এই নিয়ন্ত্রণ কার্যকর হবে। গণমতামতের জবাবে বাধাদানকারী কার্যক্রম, স্থগিতকরণের নিয়ম এবং নথিতে প্রবেশাধিকারের ব্যবস্থা নিয়ে আলোচনা করা যেতে পারে।